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搭配課程：高二<非洲>、高三<全球石油資源>。

（中央社記者蔡素蓉台北29日電）原本對中國大陸並不友善的南蘇丹近來向北京求援，中方也立即回應，凸顯了北京同時拉攏蘇丹與新獨立國家南蘇丹的企圖。

蘇丹因種族問題，長年飽受內戰之苦，去年經「全面和平協議」和蘇丹南部地區公投，南蘇丹在7月脫離蘇丹獨立建國。

不料近來雙方因南蘇丹的石油過境費和油田爭議引爆武裝衝突，兩邊的石油生產停擺。

南蘇丹獨立後，雖擁有原本蘇丹境內2/3以上油田，國家收入的98%來自石油，但生產的石油必須經過蘇丹境內輸油管線運送到紅海港口。從此，石油過境費就成為兩國爭論焦點。

雙方為數億美元的石油過境費談判破裂後，南蘇丹在4月10日跨越邊界占據黑格里油田，此油田產量幾占蘇丹全國石油產量一半。蘇丹總統因而宣布開戰。

就在雙方武裝衝突升高之際，南蘇丹總統基爾23日前往中國大陸進行5天國是訪問，希望北京當局協助出資修建一條繞過蘇丹、直通肯亞的輸油管道，長度約2000公里，經費約需35億美元。基爾25日因國內因素提前返國。

如果看看南蘇丹與北京過去的「不愉快」，基爾此時前往中國大陸求援，相當耐人尋味。

南蘇丹人口估計達800萬，以黑人居大多數，在南蘇丹獨立之前，中國大陸是站在蘇丹當局這一邊。阿拉伯裔為主的蘇丹政府被控對黑人進行種族屠殺，國際社會希望北京當局敦促蘇丹重視人權，但北京以「不干涉他國內政」回應。

南蘇丹獨立後，中國大陸做為南蘇丹石油出口的主要市場，在今年1月與對方簽署一系列石油協議。

但不到1個月，南蘇丹就驅逐在境內投資的大陸中國石油公司高層主管，並指控他們幫助蘇丹當局以石油過境費協議未成而扣留南蘇丹的石油。

此外，29名在蘇丹工作的大陸工人今年初遭到蘇丹人民解放運動（北方局）劫持。蘇丹人民解放運動現今是南蘇丹執政黨，留在蘇丹境內的部份則成為蘇丹人民解放運動（北方局）。

南蘇丹總統基爾在這種情況下前往北京請求援助，淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢分析，這是因為基爾相信不會空手而歸。

他接受中央社訪問時說：「基爾很清楚光是訴諸南蘇丹民族主義無法振興經濟，而且他也有選舉考量，這時也只能靠中國，因為相較於歐美，中國對於非洲的貸款（請求）『來者不拒』。」

翁明賢說，北京近十年來用心經營非洲，對非洲戰略以掌握能源為主軸，接下來透過大陸企業在當地建設基礎設施、鋪設電信網路等機會，協助陸企攻占當地內需市場，進而對當地國家發揮政治、經濟等影響力。

據英國廣播公司（BBC）29日引述南蘇丹新聞部長班傑明（Barnaba Marial Benjamin）的話說，北京未來兩年將提供80億美元貸款給南蘇丹，用於農業、基礎建設、資訊和水利項目等。相關工程將交由中國大陸公司完成。

報導並說，北京考慮為建設通往肯亞北部海岸的輸油管道提供貸款。

當年擔任國家安全會議諮詢委員期間曾數度赴非洲實地考察的翁明賢說，大陸在非洲能源戰略，從收購開採權，到輸送，到石油煉製端，已形成一條垂直產業鏈。陸企藉此攻占許多非洲內需市場，例如華為等公司。

翁明賢觀察分析說，大陸對能源掌握戰略，已從穩定石油航道到穩定石油來源雙管齊下。若由此推論，大陸很可能與南蘇丹擴大合作，剩下的只是時間問題。