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希臘首都雅典因抗議民眾四處縱火而陷入一片火海 （路透）

希臘國會12日晚間在大規模示威抗議聲中，表決政府和歐盟、國際貨幣基金 (IMF)的第二輪紓困協議，300名議員中有278人參加投票，最後在13日凌晨以199票贊成、74票反對、5票棄權通過，清除希臘取得新貸款的障礙，但希臘民眾則擔心苦日子就要來臨，示威群眾在國會外和警察爆發嚴重衝突，暴亂擴大到希臘全國，首都雅典更因抗議民眾四處縱火而陷入一片火海。

希臘政府從2010年5月開始，就靠歐盟和IMF的1100億歐元 (約1450億美元)紓困資金過日子，但仍需要第二輪紓困。希臘3月份將有145億歐元 (約合191億美元)的公債到期，如果無法得到新貸款，將債務違約，衝擊歐元區及全球金融市場。歐元區財政部長排定15日討論希臘紓困案。

根據協議，歐盟和IMF將提供希臘1300億歐元 (約1710億美元)的第二輪紓困貸款，希臘政府則將採取新的撙節措施，包括將民營企業基本工資降低22%、一年內減少32億歐元(約42億美元)政府開支，並裁減1萬5000名公務員等。

總理巴帕德莫斯發言時表示，新協議將有助於希臘解決債務危機，避免災難性的無秩序破產，保護希臘人民的生活水準免受嚴重影響。

聯合政府中的泛希臘社會主義運動、新民主黨共有43名議員投反對票，隨即被各自的議會黨團開除。

雅典的示威抗議失控，至少數十棟建築遭縱火、破壞，一棟已有百餘年歷史的戲院遭殃。 （美聯社）

失業→3萬名公務員被裁
減薪→民間薪資調降22％
砍月退俸→1千歐元以上的將縮水二成

日前公布的民調顯示，七成希臘民眾希望留在歐元區，可是「天下沒有白吃的午餐」，債務沉重的希臘要繼續當歐元國，必須裁員、減薪、加稅，不論是公務員還是民間企業員工，接下來都要過苦日子。

希臘原本就入不敷出，加入歐元區後，公共支出進一步飆高。希臘債務總額和GDP(國內生產毛額)的比率高達160%，希望在2020年降到120%。要改善公共財政，不外開源節流。在開源方面，希臘2011年已增加23.2億歐元稅收，2013年將再增33.8億歐元。增加的稅收來自1%到3%的團結稅 (針對高收入個人和企業的特別稅)、提高加值稅，以及擁有遊艇、游泳池、高級車的人課徵奢侈稅。

節流方面，自然就是裁員、減薪。加上先前的裁員額度，希臘將總共減少三萬名公務員，減輕公部門支出。民間企業基本工資將大砍22%，而且將取消等於一到兩個月薪水的傳統年節獎金。

不過，希臘民眾最難以接受的緊縮措施，是一千歐元 (約台幣3萬9000元)以上的月退俸將縮水二成。

有些經濟學家和希臘工會認為，撙節措施必定失敗，因為民眾收入縮水、消費減少，希臘經濟會跟著萎縮、稅收下降、赤字隨之走高。歐盟領袖則說，這是沒有辦法中的辦法，希臘公共支出必須減少，即使短期內會傷害經濟。歐盟領袖還認為，藉由降低薪資等措施提高競爭力，希臘可以吸引企業投資，促進經濟發展、稅收成長。

面對苦日子，希臘人自然滿腔怒火。一名參與12日抗議的保險業務員說，應該把希臘國會議員、歐盟和IMF官員關到沒有暖氣的小公寓裡，看他們怎麼靠每個月三百歐元 (約台幣1萬1724元)的退休金過日子。

撙節方案在希臘國會過關，總理巴帕德莫斯接受議員致賀。 路透

希臘政府對撙節計畫一直搞不定，國際信用掃地，各方早就質疑，希臘聯合政府還能撐多久。分析師指出，為使政府正常運轉，總理巴帕德莫斯可能被迫在近日內改組內閣。

由歐盟、國際貨幣基金 (IMF)與歐洲央行組成的援希對希臘的作風早有領教，吸取第一輪救助的教訓，堅持要求希臘在2012年需額外削減結構性支出3.25億歐元。而且聯合政府的主要政黨必須承諾：無論誰贏得大選，都必須削減財政赤字、增強競爭力。

德國財政部長蕭伯樂更直言不諱的批評，希臘輕諾寡信、多次違背誓約，而且像個「無底洞」，所以單單對撙節措施承諾還不夠，希臘必須改頭換面，大幅改變行事作風。

希臘債務危機爆發兩年多來，所承諾的緊縮和改革措施都沒有落實。在歐盟和IMF撥款前，希臘國會趕著通過緊縮措施。而一旦貸款到手，緊縮措施就虛晃一招。這樣的情形一而再、再而三地重復，已將歐元區國家的耐心逼到極限。在歐元區內部，把希臘驅逐出歐元區的話題不再是禁忌。

希臘債務若違約一定會在歐洲市場掀起骨效應，這個危機暫解，但長期問題依舊。現在各界關注焦點在歐洲經濟復甦的速度，反映歐元區第四季經濟表現的數據將在2月15日公布，估計歐元區經濟可能萎縮0. 4%。路透調查顯示，多數經濟學家預期歐元區經濟本季將進一步萎縮，果真如此，將是步入蕭條的正式跡象。

法國將於4月、5月舉行兩回合制的總統選舉，根據民調，社會黨的歐蘭德首輪將以45%對30%領先現任總統沙克吉，第二輪時，歐蘭德將以15到20個百分點的優勢勝出。這對進入第三年的歐債危機可不是好消息。

沙克吉首任五年政績乏善可陳，而且法國可能陷入衰退，連任之路並不好走。歐債危機出現以來，沒有任何歐元國領袖在選舉中保住大位，沙克吉不太可能是第一個。

財經網站MarketWatch的文章指出，法國換歐蘭德當家，對歐債危機不利的原因有幾個。首先，歐蘭德只有地方小鎮的管理經驗，一上台可能就要應付某一國甚至更多國家被迫退出歐元區、救援銀行業、調整緊急紓困計畫的大問題，他的行政經歷恐無法勝任。

第二，德國總理梅克爾最近表示，她將為沙克吉助選。歐蘭德如果當選，兩人關係恐怕已經踏出錯誤的第一步。更糟的是，歐蘭德說，要重新協商梅克爾推動的強制歐元國平衡預算的協議，意味協議可能無法過關。

第三，歐蘭德說要採取借錢支出的老辦法。他的政見包括增加六萬名教師、使支出增加二百億歐元，另外要提供15萬個政府補助的工作，還要違反朝流、降低而非提高退休年齡。法國已經失去AAA最高信用評級，他似乎還在狀況外。

最後是，法國面臨結構上的挑戰。法國的公共支出目前占GDP的56%，任何國家在這麼高的比率下都無法成長。法國的貿易逆差增為GDP的2.7%，對德國的競爭力持續下滑，因為法國薪資持續成長、生產力的提升卻停滯。

法國面臨的問題一個比一個棘手，歐蘭德恐怕擔不起治國大任，在他上台後，歐元危機可能升到最高點。