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西班牙政府接受紓困以拯救銀行業，位於西班牙巴塞隆納市中心的加泰羅尼亞儲蓄銀行總部正在迎接黎明的到來。 （路透）

人口四千七百萬、經濟規模一點四兆歐元的西班牙，不久前還是歐元區第四富裕的國家；現在無論是首都馬德里還是其它大城街頭，放眼望去隨處可見房地產泡沫破滅痕跡。

西班牙目前正遭受舉債成本急升，銀行體系資金外逃，及失業率高達毀滅性程度等嚴重危機。西班牙是歐元區第四大經濟體，占歐元區總產值的百分之十一，「大到不能倒」；一旦崩潰，將對整個歐洲造成空前動盪。

迫切的危機在於銀行體系，而第四大銀行Bankia需要一百九十億歐元進行資本重組則是引爆點，市場更謠傳民眾一天內從Bankia銀行提走約十億歐元的存款；銀行體系發生「慢性擠兌」，使十年期公債殖利率逼近百分之七的危險水準，財政部長公開表示「信用市場已不得其門而入」，除了向歐盟求援已無路可走。

然而西班牙政府負債和銀行業危機，只是問題的表象；真正的問題在於工資上升過速使經濟缺乏競爭力，以及房地產市場泡沫破滅導致民眾財富縮水且負債沉重。

一九九九年歐元上路後，西班牙利率大幅下降，因此西班牙銀行業、房地產開發業者及一般民眾一齊借錢蓋房子、買房子，加上歐洲北部退休民眾也到西班牙購屋，引發房地產市場的泡沫，一九九六年到二○○七年間房價上漲兩倍。但在金融海嘯後，房市泡沫破滅，營建業崩潰，數十萬人失業。購屋者沒了工作，也沒了房子。目前房價比高峰時重跌三成到五成，銀行業呆帳總額合計高達三千億歐元。空屋成千上萬，但想買的人卻找不到銀行提供貸款。

房市泡沫之外，還發生工資泡沫。在過去十年繁榮期間，單位勞動成本上升達百分之四十，使西班牙嚴重喪失競爭力。加上進口品非常便宜，出口品太貴，貿易逆差激增，然而貨幣卻不能貶值，因此只能靠工資持續下降來恢復競爭力，如此經濟將更加衰退，當然造成社會動盪。

另外西班牙許多地方政府也因先前揮霍無度而負債沉重，且失業率高達百分之廿四，加上資金外逃，債信評等屢遭調降，國際市場不敢借錢給西班牙，公債殖利率激升。為了避免銀行危機拖垮政府，西班牙及歐盟決定以「金援」來解救銀行業的燃眉之急；但要挽救經濟，西班牙本身及整個歐元區還必須做更大格局的改革。

大蓋蚊子館 拖垮西班牙財政

西班牙馳名世界的畢爾包市古根漢博物館，每年吸引近百萬遊客，令其他西班牙城市又忌又羨。地方政府在「我的鄰居都有一流的新設施，所以我們也要有，甚至更好」的心態下，紛紛大興土木；結果不是半途停工，就是閒置無用，成為「蚊子館」；既形成地方財政的「黑洞」，也拖垮了中央財政。

英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，西班牙許多地方政府都積欠數以十億歐元計的債務，部分是由於地方政客在經濟繁榮期間大力興建機場、鐵路、游泳池及文藝設施。例如瓦倫西亞藝術科學城計畫，從一九九八年就展開，其中文化設施已完成，並全面營運，且令人讚嘆；但興建費用比預估高出一倍，達十三億歐元，為地方政府留下約六億歐元的赤字。

馬德里外圍的阿爾科爾孔市，三年前展開一項雄心勃勃的計畫，投資約一億歐元興建一座傲視全球的文化藝術中心，包括九棟建築物，地下三層，甚至還有圓型競技場，然而整個計畫只蓋到一半就被迫停工，任由風吹雨打。去年新上任的市長賈西亞指出，訴訟費用及超支預算高達一點七億歐元，「吃光了所有的資源」，還留下了六億歐元的債務；「甚至連電費都付不出來」。

各地區的交通建設也突飛猛進。東部瓦倫西亞自治區耗資一點五億歐元的新機場於去年三月落成，但迄今沒有起降過一架飛機。在馬德里南邊只要坐幾站火車就到的休達瑞爾市，新建的昂貴機場如今也是空放。而且地方政府大部分債務都是欠中小企業，業者做完工程卻拿不到錢，只好讓員工走路，失業更加惡化。

全文網址: 大蓋蚊子館 拖垮西班牙財政 | 西國接受紓困 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/7151578.shtml#ixzz1xV5HHI6k 
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【編譯組／報導】歐洲政府消息人士表示，由於歐元區對西班牙的紓困案並未要求附帶任何的「撙節支出」條件，因此同樣是接受紓困的愛爾蘭，也希望重新協商現有的紓困計畫。

圖／聯合報提供